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现在哪个app能买足彩城市管理局深入开展创先争优活动实施方案

为进一步加强基层党组织建设，切实增强基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻科学发展观的骨干力量，促进现在哪个app能买足彩城市管理工作又好又快发展，根据市委组织部、市委宣传部《关于印发<关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（台组[2010]21号）文件精神，扎实深入开展好创先争优活动的各项工作，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“城市管理当标兵，构建和谐作贡献”为主题，深入开展“创先争优”活动，围绕创新观念提素质、规范队伍树形象、标准执法提效率、完善程序见成效、现代管理促和谐的主要任务，着力在学习教育上下功夫、在队伍建设上下功夫、在规范管理上下功夫、在促进和谐上下功夫，扎实推进，树立典型，开展一系列创先争优活动，切实提高领导班子和领导干部的执政能力，充分发挥基层党组织和广大党员在构建和谐城管中的战斗堡垒和先锋模范作用。

二、重要意义

开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延伸和深入，是推进科学发展的加速器，是加强党的组织建设，强化党员意识的重要举措，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要途径。通过开展创先争优活动，推动我局基层党支部创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进基层党组织，着力引导广大党员干部争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员（以下简称“五个好”、“五带头”），对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、保持和发展党的先进性、增强城市管理工作的荣耀感、推进和谐城管建设、促进全市城市管理工作又好又快发展，具有十分重要的意义。

三、总体要求

以争创“五个好”基层党组织和争当“五带头”共产党员为活动的主线，以“城市管理当标兵，构建和谐作贡献”为主题，以“五推进”为主要抓手，着力推进思想创新化、队伍规范化、执法标准化、主体多元化、管理现代化，推动城市管理工作走向精细化、数字化、市场化、专业化和长效化管理之路。

（一）思想创新化。优化组织设置，扩大党的工作覆盖面；创新活动方式，加大教育培训机制和激励监督机制建设力度，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人；紧紧围绕推进思想创新化这个基础和起点，认真开展和参加形式多样的学习教育和培训活动，积极适应改革的新形势、新变化，清醒认识是责任而非权利、是任务而非负担、是机遇而非困难，强化责任意识，弘扬奉献精神，切实转变陈旧保守的思想观念，不断提升自身素养，增强城管工作的荣耀感和自豪感。党员要以模范行动影响和带领广大群众率先转变观念，创新思维，开拓进取，努力完成各项工作任务。

（二）队伍规范化。各基层党支部和党员要主动投身到城市管理队伍规范化建设当中，从小事做起，从细节抓起，从自我带起，带头践行文明管理“三在先”（亮证在先、告知在先、教育在先）、依法行政“四规范”（着装规范、用语规范、行为规范、程序规范）、严格执法“五到位”（宣传到位、劝导到位、取证到位、暂扣到位、处罚到位），加强环卫作业和安全生产规范操作，优化审批流程，规范管理方法，促进城市管理队伍规范化建设不断提质升档。

（三）执法标准化。理顺执法流程，明确责任分工，通过控制法律文书的流转实现对程序的控制，落实行政处罚调查、审理、决定“三权分离”，完善“三级审查”机制、事前预防机制、群众公议机制和多元监督机制，实现自由裁量权阳光运行；以网格化为依托、以标准化为要求、以整体联动为保障，努力打造法治城管，逐步化解城市管理实践中的重难点问题和历史遗留问题，不断提升城管执法效率。

（四）主体多元化。采取委托管理、市场配置等方式，充分发动和依靠社会力量参与城市管理，通过政府购买服务，将“牛皮癣”清理、道路清扫、绿化养护以及城市公共空间内的其他管理服务项目向社会承包运营，实现管理主体多元化，变“独角戏”为“大合唱”，破解管理难题，降低管理成本，促进社会和谐，开创政府主导、社会参与、市场配置的管理新格局。

（五）管理现代化。利用现代先进技术，建设数字化监控、定位和考核系统，促进办公自动化、信息化；通过强化内部管理、开源节流，不断提高机械化、促进专业化；继续推进城乡环卫管理一体化。广泛借鉴，深入调研，坚持与时俱进，紧跟现代化城市建设发展需要，积极创新管理模式与方法，不断提升现代化管理水平，实现树立城管新形象、打造靓丽新城区、构建和谐新城管的互促互进、共同提升。

四、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、率先践行“五推进”为主要内容。

先进基层党组织的基本标准是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，全面做到以党建促行政的活动要求，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，转变思想观念，提高思考力和执行力，凝心聚力谋创新，一心一意促和谐，求真务实，阳光廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。通过形式多样的教育培训和互学